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第十八届中国(三门峡)国际黄河旅游节盛大开幕

2019-09-16 13:07 来源:新浪中医

  第十八届中国(三门峡)国际黄河旅游节盛大开幕

  “你像一团火,哪里需要哪里就是岗位,始终在一线,做好传帮带,极大地发挥了劳模的品牌效应和聚集效应。他们已经不再局限于农民工领域,而是开始对社会民生的话题发声。

兰州市总将服务站(点)的建设升级作为“深化党工共建,推进乡镇(街道)、社区(村)工会规范化建设”的重要内容,将完善工会三级组织体系建设和健全服务功能紧密结合,按照“一街镇一品牌,一社区一特色”思路,鼓励支持各服务站(点)聚焦职工最迫切、最急需的诉求,开展特色“品牌服务”。天津市人社局局长杨光代表评论说,建立中央调剂金制度将在全国范围内对养老保险基金的结余与缺口进行有效调剂,为稳步提高基本养老金打下坚实基础。

  喷漆面积大,走完所有道工序,至少也得第二天下午才能交车。加之南昆线坡度大且多,机车操作频繁,这类事故经常会发生,这让车间干部和段领导很苦恼。

  相比之下,美国专利申请数量2017年为56624项,同比仅增长%。三届农民工全国人大代表的建议和议案中,不仅可以折射出农民工群体的10年变迁,也可以发掘出时代和社会进步的密码。

董林等多位代表曾在全国两会期间“接力”建议免征煤矿井下职工艰苦岗位津贴个税,“毕竟随着个税的扣除,津贴无形中就打了折扣,让一线艰苦职工充分受益的目的没有完全达到。

  (记者周有强李娜兰海燕)

  人社部有关负责人表示,2018年版《规程》的颁布,对于建立以职业活动为导向、以职业能力为核心的国家职业技能标准体系,弘扬工匠精神,营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气,满足职业教育培训、人才技能鉴定评价和人力资源管理需要,促进人力资源市场发展和从业人员素质提高等,都将会发挥积极重要作用。坚持“以人民为中心”这个根本思想,为“人民的美好生活”不懈奋斗,我们就能让全体中国人民和中华儿女在实现中华民族伟大复兴的历史进程中共享幸福和荣光。

  近年来,随着职业资格改革的深入推进,特别是国家职业资格目录的公布实施,2012年版《规程》已不能适应形势发展需要。

  门诊开放当日,50多位准妈妈前来咨询。受访专家:中国人民解放军总医院第一附属(304)医院八一大楼门诊部主任彭国球、北京工业大学应用数理学院副教授周洪直

  “我国制造业整体上仍然‘大而不强’,产品质量不高,企业竞争力不强。

  长期习惯于线下工作,而对线上工作不太重视或不太熟悉,工会网上建设还任重道远;工作项目与工作研究间的不平衡。

  人们老无所养的恐惧感在慢慢减弱。5年后,十二届全国人大代表中,有31位农民工代表。

  

  第十八届中国(三门峡)国际黄河旅游节盛大开幕

 
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2019-09-16 02:30:11新京报
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朱康军操纵市场:先罚没or先赔股民?

2019-09-16 02:30:11新京报
大力弘扬劳模精神和工匠精神,关键要学习践行劳动模范和大国工匠的工作态度、工作作风、工作方式,推动工作的贯彻落实、创新发展。


新京报漫画/许英剑

  谈股论市

  对于市场操纵案件,操纵者理应先承担对受害股民的民事赔偿责任,然后再承担行政处罚等责任;然而,现实中行政处罚却往往先于民事赔偿。

  5月2日,证监会公布一份行政处罚决定书,揭露了朱康军利用陈某明等42个人的49个账户操纵“铁岭新城”和“中兴商业”两只股票的违法行为。证监会决定没收朱康军违法所得2.678亿元,并处以2.678亿元罚款。

  然而,一纸罚单却并不能令市场满意。行政罚单开出了,股民损失怎么办?遂有股民提出,操纵者应先赔付股民损失再接受行政处罚。

  事实上,这样的说法不无道理。《证券法》第77条规定,操纵证券市场行为给投资者造成损失的,行为人应当依法承担赔偿责任;第232条规定,(违法违规主体)应当承担民事赔偿责任和缴纳罚款、罚金,其财产不足以同时支付时,先承担民事赔偿责任。

  另外,《侵权责任法》也规定,因同一行为应当承担侵权责任和行政责任、刑事责任,侵权人的财产不足以支付的,先承担侵权责任。一般来说,民事责任、行政责任和刑事责任独立存在,并行不悖,但责任主体的财产可能不足以同时满足承担这三种责任,难以同时适用,此时“民事责任优先原则”就是解决这类责任竞合时的法律原则。

  因此,对于市场操纵案件,操纵者理应先承担对受害股民的民事赔偿责任,然后再承担行政处罚等责任。

  然而,现实中行政处罚和刑事制裁在时间上却往往先于民事赔偿。不仅如此,目前甚至需有关机关先对虚假陈述等行为做出行政处罚或刑事处罚,然后投资者才能依照生效的处罚文书提起民事索赔。而《行政处罚法》及《证券法》均规定,“行政罚没款必须全部上缴国库”,这样行政罚没款和刑事罚金上缴国库后无法再用于民事赔偿,造成了“民事责任优先原则”在实践中难以落实。

  去年以来,监管层一度强化对市场的监管,行政处罚罚没款共42.83亿元、创历年之最,今年仅对鲜言就拟处罚超过30亿元。然而,股民看到这么多罚没款或许只能干瞪眼,因为这些钱充入国库就不能用于赔偿股民;而且,由于违法违规者财产有限,在缴纳完行政处罚款或刑事罚金后、就可能没有钱再来赔偿投资者。某种程度上,巨款罚没甚至与投资者保护形成了矛盾关系。

  因此,要解决股民追讨民事赔偿问题,首先是要尽快出台市场操纵、内幕交易民事赔偿的司法解释。2003年最高法出台《关于审理证券市场因虚假陈述引发的民事赔偿案件的若干规定》,对虚假陈述的赔偿义务主体、诉讼方式、赔偿对象、投资者损失认定等都有规定,可以参考相关规定来制订司法解释,并对赔偿义务主体、损失认定、赔偿对象等做出具体规定,没有司法解释,就总是处于纸上谈兵。

  其次,是要切实贯彻“民事责任优先原则”。如果被告资产难以同时承担行政罚没款、刑事罚金、民事赔偿,那么行政罚没款、刑事罚金可以暂不交国库,而是交给投保基金公司代管,这些资产可用于设立“投资者赔偿基金”、用于赔偿受损投资者,另外也可将投保基金(其中有些本就来源于股民)的一部分充入“投资者赔偿基金”,增强对投资者的赔偿保护能力。当然,一旦发现被告有新的可执行财产便可直接申请法院执行,执行回来的财产,可用于落实被告应该承担的所有行政责任、刑事责任、民事责任。

  其三是要进一步完善《行政处罚法》。若要将行政罚款等用于赔偿投资者,这方面还有法律障碍,比如《行政处罚法》规定,罚款、没收违法所得或者没收非法财物拍卖的款项,必须全部上缴国库;因此,应先修改《行政处罚法》,这些资金可不急于充入国库,在严密监督、确保公平公正前提下,可由投保基金公司等有相当公信力的机构代管,专款专用。

  □熊锦秋(财经评论人)

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